учреждение высшего образования

«Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова»

Экономический факультет

Менеджмент

Направленность (профиль) Управление проектами государственно-частного партнерства

в учебном плане

является дисциплиной обязательной для изучения

Семестр 7

Зав. кафедрой Суворова А.В.

п/п

на заседании кафедры

Заведующий кафедрой

Суворова А.В.

(представитель работодателя)

Задачи: развитие знаний, умений, навыков к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала, управлению организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями, коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач профессиональной деятельности

ПКС-2: Способен анализировать и интерпретировать основные принципы государственно-частного партнерства, государственного регулирования экономики и формирования региональной социально-экономической политики, государственного и муниципального управления с учетом роли финансовых рынков и институтов;

использовать основные принципы государственно-частного партнерства с учетом роли финансовых рынков и институтов

ПКС-5: Способен организовать предпринимательскую деятельность с целью создания и развития новых проектов государственно-частного партнерства , направленных на развитие организации (предприятия, территории);

способностьюорганизовать предпринимательскую деятельность с целью создания и развития новых проектов государственно-частного партнерства

форма текущего контроля успеваемости)

работ

муниципального управления

организации систем государственного имуниципального управления

муниципального управления

организации систем государственного имуниципального управления

муниципального управления

организации систем государственного имуниципального управления

Суворова, Анастасия Васильевна.

    Государственное и муниципальное управление : учебное пособие для обучающихся по направлению 38.03.02 "Менеджмент" / А. В. Суворова ; рец.: Я. В. Цыдыптарова, О. Л. Брянская ; М-во сельского хоз-ва Рос. Федерации, Бурятская ГСХА им. В. Р. Филиппова. - Улан-Удэ : Бурятская ГСХА им. В.Р. Филиппова, 2023. - 95 с. : табл. - (Высшее образование). - URL: https://elib.bgsha.ru/sotru/02366. - Режим доступа: Электронная библиотека БГСХА. - Библиогр.: с. 89-94 (53 назв.). - 235.00 р. - Текст : электронный.

Оригинал цифровой копии (в БД IBIS) Суворова, Анастасия Васильевна. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие для обучающихся по направлению 38.03.02 "Менеджмент" / А. В. Суворова ; рец.: Я. В. Цыдыптарова, О. Л. Брянская, 2023. - 115 с. - Текст : непосредственный. . - [Б. м. : б. и.]

Microsoft OfficeProPlus 2016 RUS OLP NL Acdmc. Договор № ПП-61/2015 г. О поставке программных продуктов от 9 декабря 2015 года

Microsoft Windows Vista Business Russian Upgrade Academic OPEN No Level Государственный контракт № 25 от 1 апреля 2008 года

http://www.garant.ru/

- использование специализированных (адаптированных) рабочих программ дисциплин (модулей) и методов обучения и воспитания, включая наличие альтернативной версии официального сайта организации в сети «Интернет» для слабовидящих;

- использование специальных учебников, учебных пособий и других учебно-методических материалов, включая альтернативные форматы печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);

- использование специальных технических средств обучения (мультимедийное оборудование, оргтехника и иные средства) коллективного и индивидуального пользования, включая установку

мониторов с возможностью трансляции субтитров, обеспечение надлежащими звуковыми

воспроизведениями информации;

- предоставление услуг ассистента (при необходимости), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь или услуги сурдопереводчиков / тифлосурдопереводчиков;

- проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий для разъяснения отдельных вопросов изучаемой дисциплины (модуля);

- проведение процедуры оценивания результатов обучения возможно с учетом особенностей нозологий (устно, письменно на бумаге, письменно на компьютере, в форме тестирования и т.п.) при использовании доступной формы предоставления заданий оценочных средств и ответов на задания (в печатной форме увеличенным шрифтом, в форме аудиозаписи, в форме электронного документа, задания зачитываются ассистентом, задания предоставляются с использованием сурдоперевода) с

использованием дополнительного времени для подготовки ответа;

- обеспечение беспрепятственного доступа обучающимся в учебные помещения, туалетные и другие помещения организации, а также пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов и других приспособлений);

- обеспечение сочетания онлайн и офлайн технологий, а также индивидуальных и коллективных форм работы в учебном процессе, осуществляемом с использованием дистанционных образовательных технологий;

- и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение ОПОП ВО.

В целях реализации ОПОП ВО в академии оборудована безбарьерная среда, учитывающая потребности лиц с нарушением зрения, с нарушениями слуха, с нарушениями опорно-двигательного

аппарата. Территория соответствует условиям беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Вход в учебный корпус

оборудован пандусами, стекла входных дверей обозначены специальными знаками для слабовидящих, используется система Брайля. Сотрудники охраны знают порядок действий при прибытии в академию лица с ограниченными возможностями. В академии создана толерантная социокультурная среда, осуществляется необходимое сопровождение образовательного процесса,

при необходимости предоставляется волонтерская помощь обучающимся инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

2. Оценочные материалы является составной частью нормативно-методического обеспечения системы оценки качества освоения обучающимися указанной дисциплины (модуля).

3. При помощи оценочных материалов осуществляется контроль и управление процессом формирования обучающимися компетенций, из числа предусмотренных ФГОС ВО в качестве результатов освоения дисциплины (модуля).

4. Оценочные материалы по дисциплине (модулю) включают в себя:

- оценочные средства, применяемые при промежуточной аттестации по итогам изучения дисциплины (модуля).

- оценочные средства, применяемые в рамках индивидуализации выполнения, контроля фиксированных видов ВАРО;

- оценочные средства, применяемые для текущего контроля;

5. Разработчиками оценочных материалов по дисциплине (модулю) являются преподаватели кафедры, обеспечивающей изучение обучающимися дисциплины (модуля), в Академии. Содержательной основой для разработки оценочных материалов является Рабочая программа дисциплины (модуля).

Комплект контрольных вопросов для проведения устных опросов

Комплект заданий для практических работ

Кейс-задачи

Комплект заданий для самостоятельной работы обучающихся

Комплект тестовых заданий

Государственное и муниципальное управление

2) охватывает все разделы дисциплины

1. Каковы основные свойства государственного управления? (Найдите лишний элемент)

1) В государственном управлении его управляющее воздействие опирается на государственную власть. Определяющее влияние на характер взаимодействий, осуществляемых данным видом управления, оказывает его субъект – государство;

2) Государство посредством законодательства устанавливает основные, общие, типовые правила (нормы) поведения людей во всех сферах жизни общества и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. Государственное управление распространяется на все общество и даже за его пределы;

3) Государство, будучи сложным (по элементному составу) и многогранным по (функциям) общественным явлением и выступая в качестве субъекта управления, придает государственному управлению свойство системности. Его наличие придает государственному управлению необходимые целеустремленность, субординацию, согласованность, координацию а также рациональность и эффективность;

4) Государственное управление осуществляется непосредственно народом Российской Федерации.

2. Государственное и муниципальное управление с точки зрения теории и практики это:              (Определите лишний элемент)

1) Умение добиваться высоких общественных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей;

2) вид деятельности по руководству людьми и организациями;

3) специфическая область человеческого знания, помогающего осуществлять эту деятельность;

4) психическая активность людей стремящихся к доминированию в общественной жизни;

5) определенная категория государственных служащих, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению;

6) специфический вид трудовой деятельности;

7) комплекс форм и методов, посредством которых осуществляется согласованная деятельность работников в процессе совместного труда, это необходимое условие их функционирования;

3. Союз Советских Социалистических Республик образовался в

1) 1936 году

2) 1924 году

3) 1922 году

4) 1930 году

4. Местное самоуправление в обществе осуществляет следующие функции, найдите лишнюю:

1) местная власть проводит в жизнь политику государства на местах, принимает обязательные для всех жителей муниципального образования решения, обеспечивает общественную безопасность и охрану общественного порядка, выполняет другие властные функции;

2) является одной из форм самоорганизации граждан, одной из структур гражданского общества;

3) обеспечивает защиту гражданских прав и свобод человека на подведомственной территории;

4) является хозяйствующим субъектом, выполняющим экономические функции и оказывающим жителям ряд важнейших общественных услуг.

1) с уголовным кодексом;

2) с Конституцией Российской Федерации;

3) с программой партии Единая Россия;

4) с Федеральным законом «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».

6. Что следует предпринять в том случае, если закон субъекта Федерации о местном самоуправлении противоречит федеральному закону?

1) внести поправки в Федеральный закон;

2) внести поправки в закон субъекта Федерации;

3) обратиться с запросом в Конституционный суд.

7. Что составляет экономическую основу местного самоуправления?

1) муниципальная собственность;

2) местные финансы и имущество, находящиеся в собственности или переданной в управление органам местного самоуправления;

3) иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования;

4) все вышеперечисленное.

8. Какие виды целей  государственного управления вам известны

1) сакральные (священные)

2) общественно-политические

3) социальные

4) духовные

5) экономические

6) производственные

7) организационные

8) информационные

9) разъяснительные

10) все указанные в предыдущих пунктах

9. Основные направления современной теории государственного управления в США (найдите лишний элемент)

1) структурно-институциональное

2) социологическое и социально-психологическое

3) организационно-административное

4) научная система «выжимания пота»

10. Как Вы думаете, что выгодней для финансовой системы местного самоуправления:

1) продажа какого-либо муниципального объекта;

2) передача его в долгосрочную аренду.

11. Муниципальные должности согласно Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» разделяются на три категории. Какая категория не считается муниципальной службой?

1) категория «А» - выборные муниципальные должности, т.е. должности, замещаемые в результате муниципальных выборов и занимаемые депутатами представительных органов, главами и иными выборными должностями местного самоуправления;

2) категория «Б» -  замещаемые по трудовому договору (найму) для обеспечения деятельности лиц, занимающих должности категории «А». К этой категории относятся заместители, помощники, референты, другие служащие. Трудовой договор с таким служащим заключается. Как правило, на срок полномочий лица категории «А», работу которого обеспечивает данный служащий;

3) категория «В» - иные муниципальные служащие, работающие по трудовому договору.

12. Местное сообщество основано на общих признаках, определите лишний?

1) Население (общность людей);

2) Место (территория) пространство в пределах определенных границ –географических, административных, экономических, информационных и других;

3) Общность языка;

4) Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общественные услуги, взаимосвязь в производственной деятельности и т.д.

5) Чувство сообщества – психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство сопричастности к событиям в сообществе. Чувство ответственности пере сообществом и т.д.

13. Должности гражданской службы и их кате¬гории и группы. (Найдите лишнее звено)

1) руководители,

2) помощники

3) специалисты

4) обеспечивающие специалисты

14. Система  государственного управления включает:

1) федеральный уровень управления;

2) региональный уровень управления (управление на уровне субъектов РФ);

3) муниципальный уровень управления;

4) управление некоммерческими общественными организациями.

15. Кто возглавляет исполнительную власть в РФ:

1) Президент РФ;

2) Председатель Правительства;

3) Председатель Государственной Думы РФ;

4) Председатель Совета Федерации.

16. Какой институт не является органом муниципальной власти?

1) администрация города;

2) городской совет;

3) комитет территориального общественного самоуправления;

4) областная администрация.

17. Выберите правильное окончание следующего предложения «Муниципалитет – орган местного самоуправления который…»:

1) обладает юридической неприкосновенностью;

2) освобожден от налогов;

3) имеет статус юридического лица.

18. Согласно Конституции РФ, органы местного самоуправления не входят в  систему органов государственной власти. Означает ли это, что:

1) в отношении муниципальных властей некоторые законы не действуют;

2) глава администрации области не имеет права давать указания главам муниципальных образований;

3) государственные структуры не вправе привлекать органы местного самоуправления для решения общегосударственных задач;

4) органы местного самоуправления самостоятельно определяют территориальные границы своей деятельности?

19. Реализуется ли государственное управление через субъектно-объектные отношения?

1) Да

2) Нет

1. Цель изучения дисциплины состоит

1) В необходимости знать историю своего народа

2) Интерпретировать фундаментальные законы управления применительно к управлению коллективами людей

3) Обновить фундаментальные законы управления.

4) Определить практические методы воздействия на людей.

5) Систематизировать закономерности управления общественными делами на уровне государства.

6) Обобщить и изучить историю государственного управления

20. Феодальные отношения в древнерусском государстве были

1) сильными

2) слабыми

21. Главой Киевской Руси был

1) Великий князь

2) Боярский совет

3) княжеский съезд (снем)

22. Какой из городов древней Руси не входил в «Гардарики»? (Царство городов)

1) Чернигов

2) Смоленск

3) Новгород

4) Псков

5) Изборск

6) Туров

7) Туров на Припяти

8) Полоцк

9) Москва

23. Кто крестил Русь

1) Владимир

2) Ярослав Мудрый

25. Содержанию какого понятия соответствует следующее определение - процесс целенаправленного воздействия на объект - это?

1) Менеджмент

2) Управление

3) Функция менеджмента

26. Содержание какого понятия отражает следующее определение - особый вид деятельности, который позволяет объединить усилия работников организации по достижению общей цели - это?

1) Менеджмент

2) Управление

3) Функция менеджмента

27. Содержание какого понятия отражает следующее определение - совокупность приемов методов и средств осуществления управления - это?

1) Менеджмент

2) Управление

3) Функция менеджмента

28. Содержание какого понятия отражает следующее определение - вид управленчиской деятельности, который характеризуется однородностью целей, действий или объектов их приложения - это?

1) Менеджмент

2) Функция менеджмента

3) Метод менеджмента

29. Какому понятию соответствует следующее определение - способ воздействия на объект управления - это?

1) Менеджмент

2) Функция менеджмента

3) Метод менеджмента

30. В системе управления организацией - субъект управления - это?

1) Управляющая подсистема

2) Управляемая подсистема

3) Связующая подсистема

1. Взаимосвязь понятий «местного самоуправления» и «муниципального управления». ПКС -2, ПКС-5

2. Местное самоуправление как вид публичной власти. ПКС -2, ПКС-5

3. Место и роль местного самоуправления в системе государственного устройства. ПКС -2, ПКС-5

4. Конституционное регулирование системы местного самоуправления в РФ. ПКС -2, ПКС-5

5. Возникновение местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

6. Развитие местного самоуправления в Европе. ПКС -2, ПКС-5

7. Основные тенденции в развитии местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

8. Европейская Хартия местного самоуправления: основное содержание и значение для России. ПКС -2, ПКС-5

9. Научные теории о местном самоуправлении, их представители и основное содержание. ПКС -2, ПКС-5

10. Правовая, территориальная, организационная и экономическая основы местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

11. Факторы, определяющие особенности организации местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

12. Формирование местного самоуправления в России в период IX-XVIII в.в.. ПКС -2, ПКС-5

13. Местное самоуправление в России XIX – начала XX в.в. (до 1917 г.). Реформы Александра II и «Временного правительства». ПКС -2, ПКС-5

14. Советская модель управления. ПКС -2, ПКС-5

15. Модели организации местного самоуправления. Возникновение и основные характеристики. ПКС -2, ПКС-5

16. Англосаксонская модель местного самоуправления в США. ПКС -2, ПКС-5

17. Континентальная модель местного самоуправления во Франции. ПКС -2, ПКС-5

18. Коммунальное управление Германии. ПКС -2, ПКС-5

19. Формирование системы местного самоуправления в России с 1990 до 2003 г.г. ПКС -2, ПКС-5

20. Принятие Федерального закона № 131-ФЗ. Реформа местного самоуправления в РФ. ПКС -2, ПКС-5

21. Территориальная организация системы местного самоуправления в РФ. ПКС -2, ПКС-5

22. Особенности организации местного самоуправления в РФ на отдельных территориях. ПКС -2, ПКС-5

23. Наукограды и закрытые административно-территориальные образования. ПКС -2, ПКС-5

24. Преобразование муниципальных образований. ПКС -2, ПКС-5

25. Органы местного самоуправления, их статус и структура. ПКС -2, ПКС-5

26. Порядок формирования органов местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

28. Глава муниципального образования: статус, полномочия. ПКС -2, ПКС-5

29. Контрольный орган местного самоуправления. ПКС -2, ПКС-5

30. Глава местной администрации: статус, полномочия, порядок назначения. ПКС -2, ПКС-5

31. Функции местной администрации, принципы и порядок ее формирования. ПКС -2, ПКС-5

32. Структура местной администрации, примерные формы. ПКС -2, ПКС-5

33. Система муниципальных правовых актов. ПКС -2, ПКС-5

34. Особенности устава муниципального образования, порядок принятия и примерная структура. ПКС -2, ПКС-5

35. Характеристика форм участия населения в местном самоуправлении. ПКС -2, ПКС-5

36. Порядок проведения местного референдума. Вопросы, выносимые на референдум. ПКС -2, ПКС-5

37. Опрос граждан муниципального образования. Методика проведения. ПКС -2, ПКС-5

38. Муниципальные выборы, цели и порядок их проведения ПКС -2, ПКС-5

39. Собрания и конференции граждан, их предназначение и порядок проведения. ПКС -2, ПКС-5

40. Виды обращений в органы муниципального управления. Порядок их рассмотрения. ПКС -2, ПКС-5

41. Правотворческая инициатива граждан и публичные слушания. ПКС -2, ПКС-5

42. Территориальное общественное самоуправление: статус и порядок формирования. ПКС -2, ПКС-5

43. Муниципальная служба как особый вид деятельности. ПКС -2, ПКС-5

44. Взаимосвязь, единство и отличие государственной и муниципальной службы. ПКС -2, ПКС-5

45. Должности муниципальной службы. Квалификационные требования по должностям. ПКС -2, ПКС-5

46. Классные чины муниципальных служащих. Порядок присвоения. ПКС -2, ПКС-5

47. Правовой статус муниципального служащего: права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению. ПКС -2, ПКС-5

48. Порядок поступления на муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности. ПКС -2, ПКС-5

49. Служебный контракт с муниципальным служащим. Условия контракта и основания его прекращения. ПКС -2, ПКС-5

50. Понятие экономической основы местного самоуправления: муниципальное имущество, местный бюджет. ПКС -2, ПКС-5

Комплект контрольных вопросов для проведения устных опросов

Тема Содержание системы государственного и муниципального управления

1.В чем состоит отличие местного самоуправления от муниципального управления?

2.Чьи интересы выражает в обществе местное самоуправление и в чем состоят эти интересы?

3.Каковы основные проблемы развития местного самоуправления в России?

4. Что является объектом и субъектом муниципального управления?

5 Какие Вы знаете виды управления, и каковы особенности местного самоуправления?

6.Система муниципального управления в реальной практике.

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

1.Принятие бельгийской конституции, которую считают вехой в развитии местного самоуправления, что принципиально нового она содержала?

2.Какие основные тенденции в развитии местного самоуправления были характерны большинству стран с конца ХХ века? В чем они выражались?

3.Что является ключевым элементом в определении местного самоуправления?

4. Какова степень самостоятельности местного самоуправления?

5.  Европейская Хартия местного самоуправления – основное содержание и значение для демократических государств?

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

1. Расскажите об истории возникновения различных моделей местного самоуправления? Каковы особенности англосаксонской модели?

2. В каких странах она распространена? Каковы особенности континентальной модели?

3. В каких странах она распространена? Каковы особенности смешанной модели?

4. В каких странах она распространена? Опишите организацию местного самоуправления в США? Опишите организацию местного самоуправления во Франции?

5. Опишите организацию местного самоуправления в Германии? Какие основные тенденции можно отметить в развитии моделей местного самоуправления?

Тема Сущность, теории возникновения и функции государства

1. Органы местного самоуправления: понятие, статус, структура?

2. Порядок формирования органов местного самоуправления?

3. Представительный орган местного самоуправления: полномочия, статус депутатов?

4.  Глава муниципального образования: статус, полномочия? Контрольный орган местного самоуправления. Порядок его формирования, задачи и функционирование?

5. Глава местной администрации: статус, полномочия, порядок назначения? Неприкосновенность выборного должностного лица местного самоуправления, порядок распространения и случаи ограничения?

Тема Типы и формы государственного управления и устройства

1. Перечислите формы участия населения в местном самоуправления в порядке из значимости, обоснуйте иерархию?

2. Вопросы, выносимые на референдум?

3. Опрос граждан муниципального образования?

4. Методика опроса и формулировки вопросов, задаваемых в ходе его проведения?

5.  Сход граждан.

Тема Общефедеральное государственное управление

2. Собрания и конференции граждан, предназначение, порядок назначения и проведения? Обращения в органы МСУ.

3. Виды и порядок рассмотрения?

4. Правотворческая инициатива граждан, порядок ее реализации?

5. Какие полномочия могут входить в компетенцию органов управления территориального общественного самоуправления?

6. Необходимо ли территориальное общественное самоуправление?

7. Какие меры нужно предпринять для его практической реализации?

Тема Муниципальное управление

1. Муниципальная служба как особый вид деятельности. Взаимосвязь и единство государственной и муниципальной службы?

2. Правовой статус муниципального служащего. Порядок поступления на муниципальную службу?

3. Служебный договор с муниципальным служащим, существенные и возможные условия договора?

4. Основания прекращения служебного договора?

5. Понятие и содержание процедур аттестации, квалификационного экзамена и технологии формирования резерва кадров?

Комплект заданий для практических работ

Тема Содержание системы государственного и муниципального управления

Задание 1. Перечислите основные сходства и отличия муниципального управления и государственного управления.

Задание 2. Опишите положения Конституции РФ, регулирующие систему местного самоуправления. Задание 3. Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять в первую очередь, чтобы укрепить систему муниципального управления?

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

Задание 1. Определите причины возникновения местного самоуправления и государственного управления.

Задание 2. Перечислите основные этапы развития местного самоуправления в Европе. Охарактеризуйте каждый из них.

Задание 3. Перечислите научные теории о местном самоуправлении, кто их разрабатывал и основное содержание.

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

Задание 1. Определите причины возникновения каждой из моделей местного самоуправлений. Сопоставьте их между собой.

Задание 2. Проведите сравнительный анализ англосаксонской, континентальной и советской моделей в отношении правового регулирования, территориальной организации и экономической основы. Задание 3. Составьте возможные варианты дальнейшего развития моделей местного самоуправления.

Тема Сущность, теории возникновения и функции государства

Задание 1. Составьте все возможные варианты формирования органов местного самоуправления муниципального района.

Задание 2. Разработайте структуру местной администрации муниципального района или городского округа.

Задание 3. Составьте предвыборную программу кандидата на должность главы муниципального образования.

Тема Типы и формы государственного управления и устройства

Задание 1. Определите самостоятельно, какие формы участия населения в местном самоуправлении являются непосредственными (формами прямого участия), а какие формы косвенные?

Задание 2. Составьте план-график проведения местного референдума.

Задание 3. Разработайте проект устава организации территориального общественного самоуправления.

Тема Общефедеральное государственное управление

Задание 1. Составьте перечень документов, необходимых для поступления на муниципальную службу.

Тема Муниципальное управление

Задание 1. Разработайте план проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.

Задание 2. Предложите показатели оценки деятельности муниципального служащего

Кейс - задачи

Тема Содержание системы государственного и муниципального управления

кейс 1 Вы присутствуете при оживленной дискуссии. Один из участников говорит: «Административно-правовые отношения всегда присутствуют в публичных отношениях людей. любой поступок, сделка, высказывание совершаются гражданином, касаются объектов, подлежащих административному праву, и поэтому имеют административную сторону». Другой возражает: «Административно-правовых отношений нет, если одним из субъектов отношений не является государственный орган, его структурное подразделение или государственный служащий, каких бы объектов это не касалось».

Кто прав?

кейс 2 Вас спрашивают во время встречи с общественностью: «Когда говорят о разделении властей, это значит, что все органы государственной власти делятся на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную, или что власть делят между собой федеральные органы власти, органы власти субъектов Федерации и муниципальные органы»? Что вы ответите?

кейс 3 Вы слышите спор двух государственных служащих, один из которых утверждает, что первым и главным звеном в системе государственного управления и государственной службы является Президент РФ, а другой – что Президент не входит в систему государственной службы. Кто из спорящих прав?

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

Кейс 2 На публичном общественном обсуждении одного из законодательных актов правительства автономного округа, в котором обсуждаются меры ответственности за экономические нарушения, вам говорят из зала: «Бесполезно этот законопроект обсуждать. У нас авторитарное правление, как начальник скажет, так и будет. Кроме того, все законы у нас в основном репрессивные, так как власть исходит из положения, что человек нечестен, ленив, жаден». Что вы ответите?

Комплект заданий для самостоятельной работы обучающихся

Тема Содержание системы государственного и муниципального управления

1. Содержание процесса государственного управления.

2. Принятие решений в системе государственного управления.

3. Государственный орган как подсистема управления.

4. Федерализм как особая форма государственного устройства и управления.

5. Государственное управление как наука.

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

1. Ведущие научные школы и направления в теории государственного

управления

2. Современная система государственного управления в странах Запада: структура и функции.

3. Институт президентства в США и ФРГ: сравнительный анализ.

4. Система государственной службы в странах с федеративным типом государственного управления.

Тема Методология исследования организации систем государственного и муниципального управления

1. Система государственной службы в странах с унитарным типом государственного управления.

2. Государственное управление в России вчера и сегодня: сравнительно-исторический анализ.

3. Особенности современного российского государства как субъекта государственного управления.

4.Государственная служба в России как социально-правовой институт.

5. Государственное регулирование экономики на современном этапе.

Тема Сущность, теории возникновения и функции государства

1. Управление промышленностью и агропромышленным комплексом.

2. Деятельность органов государственной власти и управления РФ по разрешению межнациональных конфликтов.

3. Государственное управление образованием.

Тема Типы и формы государственного управления и устройства

1. Государственное управление здравоохранением.

2. Государственное управление культурой.

3. Государственное управление спортом.

4.  Государственная политика по разрешению трудовых конфликтов.

5. Государственное управление в административно-политической сфере.

Тема Общефедеральное государственное управление

1. Природа и причины конфликтов в государственно-административной сфере.

2. Виды, формы и способы разрешения конфликтов в государственно-административной сфере.

3. Бюджетный федерализм: его сущность, проблемы и пути совершенствования.

4. Место федеральных округов в государственном управлении.

5. Федеральные и региональные органы государственного управления: разделение полномочий и ответственности.

6. Органы государственной власти субъектов РФ: тенденции развития.

Тема Муниципальное управление

1. Природа и причины конфликтов в государственно-административной сфере.

2. Виды, формы и способы разрешения конфликтов в государственно-административной сфере.

3.  Бюджетный федерализм: его сущность, проблемы и пути совершенствования.

4. Место федеральных округов в государственном управлении.

5.  Федеральные и региональные органы государственного управления: разделение полномочий и ответственности.

6. Органы государственной власти субъектов РФ: тенденции развития.

Оценка «хорошо» (71-85 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему полное знание учебно-программного материала, успешное выполнение заданий, предусмотренных программой в типовой ситуации (с ограничением времени), усвоение материалов основной литературы, рекомендованной в программе, способность к самостоятельному пополнению и обновлению знаний в ходе дальнейшей работы над литературой и в профессиональной деятельности. При ответе на вопросы экзаменационного билета студентом допущены несущественные ошибки. Задача решена правильно или ее решение содержало несущественную ошибку, исправленную при наводящем вопросе экзаменатора.

Оценка «удовлетворительно» (56-70 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему знание основного учебно-программного материала в объеме, достаточном для дальнейшей учебы и предстоящей работы по специальности, знакомство с основной литературой, рекомендованной программой, умение выполнять задания, предусмотренные программой. При ответе на экзаменационные вопросы и при выполнении экзаменационных заданий обучающийся допускает погрешности, но обладает необходимыми знаниями для устранения ошибок под руководством преподавателя. Решение задачи содержит ошибку, исправленную при наводящем вопросе экзаменатора.

Оценка «неудовлетворительно» (менее 56 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему пробелы в знаниях основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в выполнении предусмотренных программой заданий, слабые побуждения к самостоятельной работе над рекомендованной основной литературой. Оценка «неудовлетворительно» ставится обучающимся, которые не могут продолжить обучение или приступить к профессиональной деятельности по окончании академии без дополнительных занятий по соответствующей дисциплине.

зачет /оценка «хорошо» (71-85 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему полное знание учебно-программного материала, успешное выполнение заданий, предусмотренных программой в типовой ситуации (с ограничением времени), усвоение материалов основной литературы, рекомендованной в программе, способность к самостоятельному пополнению и обновлению знаний в ходе дальнейшей работы над литературой и в профессиональной деятельности.

зачет /оценка «удовлетворительно» (56-70 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему знание основного учебно-программного материала в объеме, достаточном для дальнейшей учебы и предстоящей работы по специальности, знакомство с основной литературой, рекомендованной программой, умение выполнять задания, предусмотренные программой.

незачет /оценка «неудовлетворительно» (менее 56 баллов) ставится обучающемуся, обнаружившему пробелы в знаниях основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в выполнении предусмотренных программой заданий, слабые побуждения к самостоятельной работе над рекомендованной основной литературой. Оценка «неудовлетворительно» ставится обучающимся, которые не могут продолжить обучение или приступить к профессиональной деятельности по окончании академии без дополнительных занятий по соответствующей дисциплине.

оценка «хорошо» (71-85 баллов) - основанием для снижения оценки может служить нечеткое представление сущности и результатов исследований на защите, или затруднения при ответах на вопросы, или недостаточный уровень качества оформления текстовой части и иллюстративных материалов, или отсутствие последних;

оценка «удовлетворительно» (56-70 баллов) - дополнительное снижение оценки может быть вызвано выполнением работы не в полном объеме, или неспособностью студента правильно интерпретировать полученные результаты, или неверными ответами на вопросы по существу проделанной работы;

оценка «неудовлетворительно» (менее 56 баллов) - выставление этой оценки осуществляется при несамостоятельном выполнении работы, или при неспособности студента пояснить ее основные положения, или в случае фальсификации результатов, или установленного плагиата.

зачет /оценка «отлично» (86-100 баллов) ставится обучающемуся:

- отчет выполнен в соответствии с заданием, грамотно, характеризуется логичным, последовательным изложением материала с соответствующими выводами и /или обоснованными расчетами, предложениями; не содержит ошибок;  

- проведено научное исследование в соответствие с полученным заданием;

- отчет выполнен с использованием современных информационных технологий и ресурсов;

- обучающийся при выполнении и защите отчета демонстрирует продвинутый уровень сформированности компетенций, предусмотренных программой практики;

- отчет о прохождении производственной практики имеет положительную характеристику руководителей практики от предприятия и кафедры на обучающегося;  

зачет /оценка «хорошо» (71-85 баллов) ставится обучающемуся:

- отчет выполнен в соответствии с заданием, грамотно, характеризуется логичным, последовательным изложением материала, допущены небольшие неточности при формировании выводов/расчетов, предложений; содержит незначительные ошибки/опечатки в текстовой части отчета;  

- проведено научное исследование в соответствие с полученным заданием;

- отчет выполнен с использованием современных информационных технологий и ресурсов;

- обучающийся при выполнении и защите отчета демонстрирует базовый уровень сформированности компетенций, предусмотренных программой практики;

- отчет о прохождении производственной практики имеет положительную характеристику руководителей практики от предприятия и кафедры на обучающегося;  

зачет /оценка «удовлетворительно» (56-70 баллов) ставится обучающемуся:

- отчет выполнен в соответствии с заданием, материал изложен последовательно, допущены неточности при формировании выводов/расчетов, предложений; содержит ошибки/опечатки в текстовой части отчета;  

- присутствуют элементы научного исследования, творческий подход к решению поставленных задач проявляется незначительно;

- отчет выполнен с использованием современных информационных технологий и ресурсов;

- обучающийся при выполнении и защите отчета демонстрирует пороговый уровень сформированности компетенций, предусмотренных программой практики;

- отчет о прохождении производственной практики имеет положительную характеристику руководителей практики от предприятия и кафедры на обучающегося;  

незачет /оценка «неудовлетворительно» (менее 56 баллов) ставится обучающемуся:

- отчет выполнен не в соответствии с заданием, материалы не подтверждены соответствующими выводами и/или обоснованными расчетами, предложениями; текстовая часть отчета содержит многочисленные ошибки;  

- творческий подход к решению поставленных задач не проявляется; отсутствуют элементы научного исследования;

- отчет выполнен с использованием современных пакетов компьютерных программ, информационных технологий и информационных ресурсов;

- обучающийся при выполнении и защите отчета показывает не сформированность компетенций, предусмотренных программой практики;

- отчет имеет отрицательную характеристику руководителей практики от предприятия и кафедры на обучающегося.

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

– правильность ответа по содержанию задания (учитывается количество и характер ошибок при ответе);

– полнота и глубина ответа (учитывается количество усвоенных фактов, понятий и т.п.);

– сознательность ответа (учитывается понимание излагаемого материала);

– логика изложения материала (учитывается умение строить целостный, последовательный рассказ, грамотно пользоваться специальной терминологией);

– использование дополнительного материала;

– рациональность использования времени, отведенного на задание (не одобряется затянутость выполнения задания, устного ответа во времени, с учетом индивидуальных особенностей обучающихся).

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

для учета в рейтинге (оценка)

«отлично»

«хорошо»

«удовлетво-рительно»

«неудовлетворительно»

для учета в рейтинге (оценка)

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

- теоретический уровень знаний;

- качество ответов на вопросы;

- подкрепление материалов фактическими данными (статистические данные или др.);

- практическая ценность материала;

- способность делать выводы;

- способность отстаивать собственную точку зрения;

- способность ориентироваться в представленном материале;

- степень участия в общей дискуссии.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

(дискуссии, полемики, диспута, дебатов)  

«отлично»

используется терминология; показано умение иллюстрировать теоретические положения конкретными примерами, применять их в новой ситуации; высказывать свою точку зрения.

«хорошо»

«удовлетво-рительно»

«неудовлетворительно»

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

– полнота раскрытия темы;

– правильность формулировки и использования понятий и категорий;

(обязательно для дисциплин, где по УП предусмотрена контрольная работа)

для учета в рейтинге (оценка)

– аккуратность оформления работы и др.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

«отлично»

«хорошо»

«удовлетво-рительно»

«неудовлетворительно»

Примерные критерии оценивания:

– правильность выполнения задания на практическую/лабораторную работу в соответствии с вариантом;

– степень усвоения теоретического материала по теме практической /лабораторной работы;

– способность продемонстрировать преподавателю навыки работы в инструментальной программной среде, а также применить их к решению типовых задач, отличных от варианта задания;

– качество подготовки отчета по практической / лабораторной работе;

– правильность и полнота ответов на вопросы преподавателя при защите работы

и др.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания практических занятий (лабораторных работ):

для учета в рейтинге (оценка)

«отлично»

«хорошо»

«удовлетво-рительно»

«неудовлетворительно»

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

В качестве критериев могут быть выбраны, например:

– соответствие срока сдачи работы установленному преподавателем;

– соответствие содержания и оформления работы предъявленным требованиям;

расчетно-графической работы,  работы на тренажере

– умение использовать полученные ранее знания и навыки для решения конкретных задач;

– умение отвечать на вопросы, делать выводы, пользоваться профессиональной и общей лексикой;

– обоснованность решения и соответствие методике (алгоритму) расчетов;

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

для учета в рейтинге (оценка)

«отлично»

«хорошо»

«удовлетво-рительно»

«неудовлетворительно»

для учета в рейтинге (оценка)

Материалы тестовых заданий следует сгруппировать по темам/разделам изучаемой дисциплины (модуля) в следующем виде:

Тема (темы) / Раздел дисциплины (модуля)

Тестовые задания по данной теме (темам)/Разделу с указанием правильных ответов.

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

- отношение правильно выполненных заданий к общему их количеству

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

Задачи реконструктивного уровня

для учета в рейтинге (оценка)

Задачи творческого уровня

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

– полнота знаний теоретического контролируемого материала;

– полнота знаний практического контролируемого материала, демонстрация умений и навыков решения типовых задач, выполнения типовых заданий/упражнений/казусов;

– умение самостоятельно решать проблему/задачу на основе изученных методов, приемов, технологий;

– умение ясно, четко, логично и грамотно излагать собственные размышления, делать умозаключения и выводы;

– полнота и правильность выполнения задания.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

для учета в рейтинге (оценка)

Показано умелое использование категорий и терминов дисциплины в их ассоциативной взаимосвязи.

Ответ четко структурирован и выстроен в заданной логике. Части ответа логически взаимосвязаны. Отражена логическая структура проблемы (задания): постановка проблемы – аргументация – выводы. Объем ответа укладывается в заданные рамки при сохранении смысла.

Продемонстрировано умение аргументировано излагать собственную точку зрения. Видно уверенное владение освоенным материалом, изложение сопровождено адекватными иллюстрациями (примерами) из практики.

Высокая степень самостоятельности, оригинальность в представлении материала: стилистические обороты, манера изложения, словарный запас. Отсутствуют

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

– полнота раскрытия темы;

– степень владения понятийно-терминологическим аппаратом дисциплины;

– знание фактического материала, отсутствие фактических ошибок;

– умение логически выстроить материал ответа;

– умение аргументировать предложенные подходы и решения, сделанные выводы;

– степень самостоятельности, грамотности, оригинальности в представлении материала (стилистические обороты, манера изложения, словарный запас, отсутствие или наличие грамматических ошибок);

– выполнение требований к оформлению работы.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся).

Примерная шкала оценивания письменных работ:

(рефератов, докладов, сообщений)

Работа выполнена аккуратно, без помарок и исправлений.

Продемонстрировано владение понятийно-терминологическим аппаратом дисциплины (уместность употребления, аббревиатуры, толкование и т.д.), отсутствуют ошибки в употреблении терминов.

Показано умелое использование категорий и терминов дисциплины в их ассоциативной взаимосвязи.

Ответ в достаточной степени структурирован и выстроен в заданной логике без нарушений общего смысла. Части ответа логически взаимосвязаны. Отражена логическая структура проблемы (задания): постановка проблемы – аргументация – выводы. Объем ответа незначительно превышает заданные рамки при сохранении смысла.

Продемонстрировано умение аргументированно излагать собственную точку зрения, но аргументация не всегда убедительна. Изложение лишь отчасти сопровождено адекватными иллюстрациями (примерами) из практики.

Достаточная степень самостоятельности, оригинальность в представлении материала. Встречаются мелкие и не искажающие смысла ошибки в стилистике, стилистические штампы. Есть 1–2 орфографические ошибки.

Работа выполнена аккуратно, без помарок и исправлений.

Продемонстрировано достаточное владение понятийно-терминологическим аппаратом дисциплины, есть ошибки в употреблении и трактовке терминов, расшифровке аббревиатур.

Ошибки в использовании категорий и терминов дисциплины в их ассоциативной взаимосвязи.

Ответ плохо структурирован, нарушена заданная логика. Части ответа логически разорваны, нет связок между ними. Ошибки в представлении логической структуры проблемы (задания): постановка проблемы – аргументация – выводы. Объем ответа в существенной степени (на 25–30%) отклоняется от заданных рамок.

Нет собственной точки зрения либо она слабо аргументирована. Примеры, приведенные в ответе в качестве практических иллюстраций, в малой степени соответствуют изложенным теоретическим аспектам.

Текст работы примерно наполовину представляет собой стандартные обороты и фразы из учебника/лекций. Обилие ошибок в стилистике, много стилистических штампов. Есть 3–5 орфографических ошибок.

Работа выполнена не очень аккуратно, встречаются помарки и исправления.

Продемонстрировано крайне слабое владение понятийно-терминологическим аппаратом дисциплины (неуместность употребления, неверные аббревиатуры, искаженное толкование и т.д.), присутствуют многочисленные ошибки в употреблении терминов.

Продемонстрировано крайне низкое (отрывочное) знание фактического материала, много фактических ошибок – практически все факты (данные) либо искажены, либо неверны.

Ответ представляет собой сплошной текст без структурирования, нарушена заданная логика. Части ответа не взаимосвязаны логически. Нарушена логическая структура проблемы (задания): постановка проблемы – аргументация – выводы. Объем ответа более чем в 2 раза меньше или превышает заданный. Показаны неверные ассоциативные взаимосвязи категорий и терминов дисциплины.

Отсутствует аргументация изложенной точки зрения, нет собственной позиции. Отсутствуют примеры из практики либо они неадекватны.

Текст ответа представляет полную кальку текста учебника/лекций. Стилистические ошибки приводят к существенному искажению смысла. Большое число орфографических ошибок в тексте (более 10 на страницу).

Работа выполнена неаккуратно, с обилием помарок и исправлений. В работе один абзац и больше позаимствован из какого-либо источника без ссылки на него.

для учета в рейтинге (оценка)

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

- соответствие решения сформулированным в кейсе вопросам (адекватность проблеме и рынку);

- оригинальность подхода (новаторство, креативность);

- применимость решения на практике;

- глубина проработки проблемы (обоснованность решения, наличие альтернативных вариантов, прогнозирование возможных проблем, комплексность решения).

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

для учета в рейтинге (оценка)

Концепция игры

Роли:

Задания (вопросы, проблемные ситуации и др.)

Ожидаемый (е) результат(ы)

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

­ качество усвоения информации;

­ выступление;

­ содержание вопроса;

­ качество ответов на вопросы;

­ значимость дополнений, возражений, предложений;

­ уровень делового сотрудничества;

­ соблюдение правил деловой игры;

­ соблюдение регламента;

­ правильное применение профессиональной лексики.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

для учета в рейтинге (оценка)

для учета в рейтинге (оценка)

Индивидуальные творческие задания (проекты):

Критерии оценивания (устанавливаются разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерные критерии оценивания:

- актуальность темы;

- соответствие содержания работы выбранной тематике;

- соответствие содержания и оформления работы установленным требованиям;

- обоснованность результатов и выводов, оригинальность идеи;

- новизна полученных данных;

- личный вклад обучающихся;

- возможности практического использования полученных данных.

Шкала оценивания (устанавливается разработчиком самостоятельно с учетом использования рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся)

Примерная шкала оценивания:

п/п